行政是指 代表国家意志的管理活动，它包括国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。行政的特征包括：
1. 行政是代表国家意志的管理活动。
2. 行政是服务公共利益的管理活动。
3. 行政是具有法律属性的管理活动。
行政不仅仅是指国家行政机关的职能，还可以指一定的社会组织在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。行政权属于“执行权”，它是按照法律规定的权限和程序去行使国家职能从而实施的法律的行为。
综上所述，行政的核心在于代表国家进行管理和执行，以维护公共利益和实现国家意志。
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