在法律上，跟踪行为通常被视为侵犯隐私权的行为，并不一定构成犯罪。然而，具体是否构成犯罪，需要根据跟踪行为中的具体情节以及是否伴随其他违法行为来判断。以下是一些可能构成跟踪行为的情形：
多次发送威胁信息：
如果在跟踪过程中，反复发送淫秽、侮辱、恐吓等信息骚扰受害者，这种行为可能触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》，并可能受到相应的行政处罚。
偷窥、偷拍、窃听：
如果在跟踪过程中，有偷窥、偷拍、窃听等侵犯他人隐私权的行为，这些行为是违法的，并可能构成犯罪。
非法限制人身自由：
如果跟踪行为涉及非法限制他人人身自由，如跟踪他人并对其进行拘禁，这种行为可能构成非法拘禁罪。
非法侵入住宅：
如果跟踪行为涉及非法侵入他人住宅，这种行为可能构成非法侵入住宅罪。
其他严重侵犯隐私的行为：
如果跟踪行为伴随其他严重侵犯隐私的行为，如散布他人隐私、严重侮辱等，这些行为可能构成刑事犯罪。
犯罪预备：
如果跟踪行为是为了进行某项犯罪行为而进行的踩点或准备，这种行为可能属于犯罪预备，并可能涉及刑事诉讼。
总结来说，单纯的跟踪行为本身并不构成犯罪，但如果伴随其他违法行为，则可能构成犯罪或受到行政处罚。具体是否构成犯罪，需要根据案件的具体情节和法律规定来判断。
建议：如果遇到跟踪行为，建议及时报警，并向警方提供详细的情况描述和相关证据，以便警方能够依法处理。
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