划拨是指 经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得国有土地使用权，或者无偿取得的国有土地使用权。划拨土地通常没有使用期限的限制，但土地使用者需要遵守相关法律法规，如不得随意转让、出租或抵押划拨土地使用权。如果土地使用者需要改变土地用途或进行转让，通常需要经过政府批准，并可能需要补缴土地出让金。
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