涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目。
需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目。
采购人依法能够自行建设、生产或者提供的项目。
已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的项目。
需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的项目。
国家规定的其他特殊情形的项目。
这些情形下，项目可以依照国家有关规定不进行招标。
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