特殊防卫是指在遭受严重危及人身安全的暴力犯罪时，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡，不属于防卫过当的行为。认定特殊防卫之所以困难，主要是因为以下几个方面的原因：
主观条件
防卫意识认定偏失：被侵害人在紧急情况下可能无法准确判断自己的行为是否属于正当防卫，或者是否超出了必要的限度。
对象条件
“行凶”认定“唯工具论”：在认定是否构成“行凶”时，可能存在过于关注使用的工具而忽视行为本身的暴力性质和危险性。
时间条件
“严重危及人身安全的暴力犯罪”认定标准不一：不同情况下对何种行为构成“严重危及人身安全的暴力犯罪”可能有不同的理解，导致标准不统一。
不法侵害结束时间认定过于机械化：不法侵害的结束时间可能难以准确界定，特别是在侵害行为呈现连续性或变化性的情况下。
为了更好地适用特殊防卫的规定，提出了以下认定路径：
正确考量防卫意识，考虑被侵害人在紧急情况下的心理状态和判断能力。
准确理解“行凶”的含义，不仅关注使用的工具，也要关注行为的性质和可能造成的后果。
重新厘清“严重危及人身安全的暴力犯罪”的内涵，明确何种行为构成对人身安全的严重威胁。
这些措施有助于确保法律在保护公民权利的同时，也防止防卫权的滥用
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