在基层治理的探索道路上,济宁市任城区走出了一条独具特色的创新之路——将网格化管理与民主协商深度融合,形成了一套行之有效的治理新模式,为城市基层治理提供了宝贵的新方法与新经验。
任城区充分发挥网格化管理的基础性作用,将整个区域划分为若干个精细的网格单元,每个网格均配备专门的网格员。这些网格员如同基层治理的“神经末梢”,深入社区的每一个角落,承担着民生服务、信息收集、矛盾调解、安全监督、政策宣传等多项重要职责。

在网格化管理的基础上,任城区积极推进民主协商,让居民参与到社区治理中来,真正实现了“自己的事情自己管”。
任城区充分发挥党组织的领导核心作用,促进民情由支部掌握、问题在支部解决、工作由支部推进。整合辖区网格,设立实体化运作的网格室,并成立网格室党支部。网格下设微网格并成立党小组,建立了“街道党工委—社区党委—网格室党支部—网格党小组”四级组织架构,统筹整合各方资源力量,以“组织链”串起“治理链”。
社区党委、网格室党支部牵头,统筹社区党群服务中心、小区红帆驿站、网格工作室等阵地资源,灵活开展协商讨论。居民们可以“足不出小区”就能反映诉求、商议事务、解决问题。例如,推行“居民说事”“9号民主协商日”“网格协商”等协商形式,组织居民群众、企业员工说事、议事、主事,激发了居民的主人翁意识,形成了共建共治共享的良好氛围。
在协商程序上,居民有建议或者诉求先通过“任诚办”或直接联系网格员反映。网格员、楼长第一时间上门核实解决;解决不了的,由网格室党支部牵头确定“说事”议题,调解员从街道调解员库里直接“点单”,将“说事”的时间、地点、形式、内容和参与人员张贴公告,同时在微信群里告知网格居民群众。“说事”过程由网格员记录,并在微信群里进行“实时直播”,居民可全程参与。这种公开透明的协商方式,让居民感受到了自己的话语权得到了尊重,增强了他们对社区治理的认同感和参与度。
为了进一步提升基层治理效能,任城区深化党建引领下的多元共治,通过党员带头、专职主导、公益补充等形式,建强民主协商队伍。一方面,用好精英力量。统筹司法干警、派出所民警、法律顾问、“两代表一委员”、“五老”志愿者等多名专兼职调解员建库入库管理,设立5个人大代表联络调解室,让协商更专业、更精准、更有说服力。例如,在处理一些复杂的矛盾纠纷时,法律顾问和人大代表凭借其专业知识和丰富的经验,能够为协商提供有力的法律支持和政策指导,使协商结果更加合法合规、公平公正。
另一方面,发挥网格力量。深化“多网融合”,实行“常驻+非常驻”模式,将区级层面下沉到街道的综合执法、交通运输、市场监管等领域执法力量派到网格一线,在网格中参与协商治理、进行联动执法,实现“人在格中走,事在格中办”。同时,凝聚社会力量。积极发掘潜在志愿力量,充分挖掘辖区内企事业单位、社会组织、楼长作为“红色合伙人”,充实民主协商议事治理资源库。例如,一些企业积极参与社区治理,为社区提供资金、物资等方面的支持;社会组织发挥自身的专业优势,开展各类公益活动,为居民提供服务;楼长作为社区的“贴心人”,及时了解居民的需求和意见,为社区治理提供信息支持。
通过“网格+民主协商”的治理模式,解决了许多居民关心的热点难点问题。济宁市任城区的“网格+民主协商”治理模式,为基层治理带来了新的活力和希望。它不仅提高了基层治理的精细化水平和服务群众的能力,还为居民创造了更加和谐、美好的生活环境。未来,任城区将继续深化这一治理模式,不断完善工作机制,创新工作方法,努力打造共建共治共享的社区治理新格局,为其他地区提供更多可借鉴的经验和示范。
(通讯员 初蕾)
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